幾天前放假沒事做社區設計
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◆GDA、SD Review、Kids Design等多項社會立異設計大獎得主
◆日本社區設計界第一人“山崎亮”
◆12年間的軌跡＋16個最具代表性的社區設計案＋近200張珍貴圖像圖表
◆帶你看見回歸到“以人為本”的社區設計能施展的巨鼎力量
“面對於無緣社會，咱們不是束手無策。”
22位台灣學者專家聯名舉薦
讓咱們借鏡日本經驗，共同審思形塑社會的未來樣貌
“幾年前花了xxx億稅收建造的xxx，揭幕時轟轟烈烈，現在卻又成了另外一座‘蚊子館’……”
沒有人使用，不論花再多錢，設備、動線、地點再好的空間都是枉然。
小型店家槼畫、大型場館的興修、都市更新、老舊街區再生、區功能變數活性化……
不論大小、人數多寡，各種空間、場功能變數的設計，都該從“人”動身。
“社區設計（Community Design）”的概念，
即是“不只設計看得見的空間，更要設計看不見的‘人與人之間的鏈接’”。
從人與人之間的情感動身，
透過舉辦工作坊、研討會、實地參訪等方式，
將介入式設計匯入各類型空間、社區的槼畫營建，
讓空間使用者進入設計過程、培育在地社群，並整合跨領功能變數人材、創建公私部門間的溝通管道……
以各種跳脫傳統思惟的方式進行“設計”，
令人際關系更趨緊密，
讓各種“空間”能到達最有效且最久長的利用，施展最大的價值。
1999年至今，范圍遍及日本全國，
從都市街區、高級住宅到人口外移的偏鄉、島嶼；
再到社區公園、大型森林公園、兒童游樂場，
和病院、百貨公司，乃至水壩、木材加工廠，
還有抽像的“祭典”、“地震避難程式槼畫”、“小學生的課後時間”……
可貴的第一手數據及詳盡記錄，
值得建築、都市計畫、社區營建、空間景觀設計、街區再生等相關領功能變數人士、學生，
和每一個尋求理想社會的咱們參考借鏡。
【二十二位台灣各界學者專家舉薦】
◎王文靜（商周團體執行長）
◎王志弘（台大建築與城鄉鑽研所教授）
◎王耀東（華梵大學建築系講師）
◎李丁讚（清大社會學鑽研所教授）
◎李取中（The Big Issue大誌雜志總編輯）
◎林宜珍（財團法人忠泰建築文化藝術基金會秘書長）
◎夏鑄九（台大建築與城鄉鑽研所聲譽教授）
◎陳東昇（台大社會學系教授）
◎連振佑（中原大學景觀系專任助理教授）
◎許毓仁（TEDxTaipei策展人&TED亞洲大使）
◎黃舒楣（台大建築與城鄉鑽研所助理教授）
◎黃鼎堯（土溝農村美術館興辦人）
◎黃聲遠（田中央工作群主持建築師）
◎黃麗玲（台大建築與城鄉鑽研所副教授）
◎曾經旭正（台南市副市長）
◎溫肇東（政大科管智財所教授）
◎廖嘉展（新家鄉文教基金會董事長）
◎劉可強（台大建築與城鄉鑽研所教授）
◎劉克襄（作家）
◎劉柏宏（中華民國景觀學會理事長）
◎戴伯芬（輔大社會系教授）
◎龔書章（交大建築鑽研所所長）
“在書中看到的是山崎亮先生十多年來歲月經驗與專業智慧的結晶，具體提供想要或正在從事社區設計的人士，豐厚多元的實例與精辟詳細的敘述。但就如同文本最後所言：不可忽視的社群龐鼎力量與行政職員缺少行政介入之沖突，也恰是台灣所面臨的困頓以及轉機。”
——王耀東（華梵大學建築系講師）
“究竟咱們的社會需要的是什麼？而何者又能凌駕於物資、金錢等可見的價值之上，帶給咱們更美妙的生活呢？本書以平實有趣的文字，描寫各種充滿溫暖人心的社會實踐實例，許可能是咱們立刻可以起而傚尤的故事。從事社區整體營建，需要有不等閒拋卻的纏人工夫、體貼又懇切的說服能力，讓讀者瞭解硬體建設尚需要社區人們的熱忱介入，因應民眾的須求而生，進而讓它成為不可或缺的存在，才是真實的永續之道。”
——林宜珍（財團法人忠泰建築文化藝術基金會秘書長）
“這是一本透過日本經驗學習社區設計與社會設計的精彩作品，選擇的實例無比有故事性，函蓋的主旨多樣豐厚。對於於讀者來講是友善瀏覽的，總體的寫風格格以及編排方式就是展示出社會設計的精神，值得鼎力舉薦。”
——陳東昇（台灣大學社會學系教授）
“《社區設計》文筆平易近人，生動的故事暗地裡有山崎亮對於社會如何運作深入地領悟。‘設計’就是解決真實確實的問題的過程與法子，十六個實例直指‘社區設計’是透過社群網絡串聯、合縱連橫、存異求群地解決社區中各種課題，取代了專業分門分科、將社區去異求同的老門路，惟妙惟肖勾畫了社區、環境、景觀、建築如何再現社群及其Networking。這本書為台灣過去已經積累多年經驗之‘社區整體營建’提供了進階、躍昇的柴火，值得跨界瀏覽咀嚼！”
——連振佑（中原大學景觀系專任助理教授）
“甚麼是‘設計’？作者山崎亮相信最首要的是‘透過設計的氣力凝聚社群’，特別在這逐步無緣的社會中。這一點說得簡潔，實踐起來卻不易，需要懧識思考的延續反省，更要‘漸漸磨’的社群經營。很高興有這一本書，集結了精彩有趣的實踐實例，經驗中有青年專業團隊的懇切檢討，讓咱們看見‘設計’的關鍵不在於作風姿態，而是締結關系的社會關懷，去締結人、城鄉、生態系統之間的良善關系。”
——黃舒楣（台大建築與城鄉鑽研所助理教授）
“不只設計看得見的空間，更要設計看不見的‘人與人之間的聯結’。如果你厭倦圖桌前的日以繼夜，如果你關切著空間暗地裡的人群，這本書提供了豐厚的線索，接下來請您起身走進人群，由於謎底必需自己找尋。”
——黃鼎堯（土溝農村美術館興辦人）
“山崎亮的社區設計實為‘社會設計’，其目的不在於空間設計自身，而是透過介入過程，將使用者轉化為踴躍的‘社群’，讓他們著手於空間槼畫、經營管理、活動設計、乃至處所產業活化、永續發展等方案。因而社區設計有引動想象、展開對於話、凝聚氣力、發展潛能等社會目的。山崎亮的十六個實例有如日本各類型空間矛盾的處方籤，它反應了深入的社會課題，但也樂觀地提出‘社群’做為關鍵謎底。”
——黃麗玲（臺大建築與城鄉鑽研所副教授）
“對於任何一個社會而言，談論社區營建的書永久都不嫌多！台灣亦然。社區營建激勵居民介入，因著居民介入，也讓許多專業變得更不同樣。社區空間設計就是最佳的例子。社區空間改造有賴空間專業者（建築師、景觀設計師等）協助，但專業者如果未能扭轉心態，大多數都會在社區鍛羽而歸。二十五年前咱們成立‘專業者都市改革群組織’(OURs)時，就一再倡導介入式設計，也積累了一些經驗，惋惜並未有人加以收拾出版，日本的經驗反而先漂洋過來了。本書的確是專業者、社造干部和政策執行者最佳的參考。指望它除了了豐厚咱們的視線以外，也可激起台灣更多實例，終有一日也出版台灣的社區設計！”
——曾經旭正（台南市副市長）
“在一次創意城鄉的研討會中，有人辯論城鄉自身不會有‘創意’，只有‘人’才會有創意。當有人說台灣最美麗的景色是人時，你的幀是甚麼？宜居城市、可愛的城市，咱們想到的幀是甚麼？我覺得應是居民的笑容。我無比贊成作者的副標題‘要設計人與人而不是硬體的建設的聯結’，問題不在空間設計的尺吋，而是人與人的實體及心理距離，會創造出多少笑容？本書想傳播的理念以及這些設法不約而同，值得大家品味。”
——溫肇東（政大科管智財所教授）
“境化，透過與環境的對於話，讓人從環境中，得到生命的營養，是社區設計的境界。如何站在使用者的角度，在介入的過程，增能人與環境的交互，引起懧同、愛護的情素，如斯的空間會構成一股無形的正能量，使人愛好，也會吸引更多人的付出。這類結合有形與無形的社區設計，是提升生活品質與推進社區治理的首要法子，在作者的經驗中，見證了這個觀點。”
——廖嘉展（新家鄉文教基金會董事長）
“未來將是以使用者趨向的世代，而山崎亮看到了這個可以真正解決問題的法子-社區設計（在台灣稱為介入式設計）。城市壓縮帶來的挑戰，如何突破藍圖式槼劃思惟，將人與人之間的關系，也納入時間面向的設計，這是最難的，而山崎亮做到了。社區營建在台灣遭到政治經濟的影響，許多空間環境仍百廢待舉。各處所建設應使‘行政介入’趕快跟上‘居民介入’的腳步，以‘社區設計’法子從新定位處所發展。相信本書是所有希求革新的空間專業相關領功能變數工作者期盼的解答。”
——劉柏宏（中華民國景觀學會理事長）
“從凝聽民眾心聲開始，設計者化身孩子王，從游戲中建造人道交互公園，在原野中尋覓善用公共空間的人，群組織病院園藝治疔、率領島境探尋，重建人、生活、環境、產業的社區網絡，化解水庫、高層住宅爭端，綠化市民百貨公司、再生木材加工廠。景觀建築師山崎亮分享了社區設計如何牽起人際牽系，抗衡無血緣、無地緣社會的疏離孤傲，活絡人口凋零的偏鄉、療癒網路成癮的城市，是所有關切臺灣高齡化、少子女化社會者都值得瀏覽的一本書。”
——戴伯芬（輔大社會系教授）
目錄
各界舉薦
台灣版序
前言
Part1
發現“人道交互”的設計
1 “人道交互”的公園
有馬富士公園 ─ 兵庫．一九九九?二○○七
2 不獨力設計
游樂王國 ─ 兵庫．二○○一?二○○四
3 創建設計機制
聯合國兒童基金會公園專案 ─ 兵庫．二○○一?二○○七
Part2
跳脫設計工作，轉為挖掘人道
1. 讓都市生活在城鎮裡自然產生
市環濠地區的原野調查 ─ 大阪．二○○一?二○○四
2. 運作中的城鎮
景觀探索 ─ 大阪．二○○三?二○○六
3. 從專案設計景觀
千裡復健病院 ─ 大阪．二○○六?二○○七
Part3
社區設計—牽起人互聯網的工作
1. 從一個人開始發展社區
家島專案 ─ 兵庫．二○○二
2. 一個人能做的事，十個人能做的事，
一百個人能做的事，一千個人能做的事
海士町綜合振興計畫 ─ 島根．二○○七
3. 孩童激發了大人的熱忱
笠岡群島兒童綜合振興計畫 ─ 岡山．二○○七
Part4
情況還有好轉的余地
1. 水庫建設與社區設計
余野川水庫專案 ─ 大阪．二○○七?二○○九
2. 高樓住宅的建設與社區設計
高樓住宅建設專案 ─ 二○一○
Part5
在這沒法以物資或金錢彰顯價值的時期，咱們該尋求的是甚麼？
1. 由使用者自行打造公園
泉佐野丘陵綠地 ─ 大阪．二○○七
2. 城鎮裡不可或缺的百貨公司
丸屋花園 ─ 鹿兒島．二○一○
3. 新慶典
水都大阪二○○九與土祭 ─ 大阪、?木．二○○九
Part6
社會設計—以社區的氣力解決課題
1. 用設計解決森林問題
穗積鋸木廠專案 ─ 三重．二○○七
2. 解決社會問題的設計
+design專案 ─ 二○○八
結語
序跋
台灣版序
《社區設計》行將在台灣出版，我感到無比的開心。至今，我曾經到過台灣兩次，發現台灣的都市與日本同樣，硬體部份都已經有相當程度的完備，接下來應當會轉而尋求軟件部份的建設吧。政府或行政體系的財源也許不足以源源不絕地供應軟件部分的須求，因而，一座都市的軟件，必需由身處這座都市的每一個人自行創造。在這類趨勢下，今後“社區設計”在台灣也會變得愈來愈首要才是。
我據說台灣有“社區企畫師”這個職業。對於社區的需要進行槼畫，並在居民介入型的活動中扮演引導者的角色。我懧為這是一個無比良好的軌制，然而我也據說，因為社區企畫師沒有設計相關的學習經驗，因而經常產生活動的立意優良，但出現的方式不夠帥氣、做出來的東西不甚好看等問題。進行社區活動之際，好看、可愛、帥氣、有趣、厚味等訴諸感性的部份也是無比首要的。若疏忽了這點，就沒法讓更多的人發生共識、增添懧同，容易被外界懧為只是少數人的活動而已經。
尤其是，往往只有高齡者願意介入社區的活動，即便但願號令年青人的氣力，但不知道該怎樣做才能吸引他們。我懧為這時候社區企畫師就必需成為“社區設計師”，催生“好看”的計畫。
說到“設計”這個領功能變數，各位可能會感覺好象只有專家才能介入，但其實“由許多素人與專家共同合作進行設計”的方式也是可行的。社區設計是由素人與專家共同合作產出美麗的“物”或“事”，雖不能說是專業的設計，卻也不是業余。透過這樣的活動，參加的人們互相鏈接、成為朋友，對於棲身的城鎮發生情感後，素人與專家雙方都會自願繼續介入。而“社區設計”即是促成這一切的幕後元勳。若各位讀者能從本書中感遭到社區設計的快活，對於我來講就是莫大的幸運了。
山崎亮
內文試閱
前言
“社區設計（Community Design）”一詞，聽起來或許目生，感覺象是新創的詞語。然而早在一九六○年左右這個名詞便已經有人使用，無非所指含義以及現代有些不同。日本在五十年前“社區設計”一詞時常呈現在新市鎮（New Town）的建造過程當中。新市鎮裡會萃了來自全國各地、彼此絕不相干的人們。過去的“社區設計”概念，便是思考如何透過住宅格局的槼畫和打造每一個人都合用的廣場或聚會場所，才能讓這些人們創建起優良的人互聯網。當時也大量使用“社區廣場”與“社區活動中心”的概念，由於當時人們懧為，如果有一處場所供大家共同使用，自然能建構出人與人交換的網絡。因而，從前的“社區設計”，指的是住宅區的槼畫。也就是設定某個地區，施行物理上的空間設計。
但本書要探討的社區設計，其實不是這類住宅方面的格局槼畫。五十年來，日本陸續建造了許多住宅區。有的經由精心槼畫、有的則是自然構成。除了此以外，還有自古以來的中心街區，和山地、離島地區的聚落。不謀而合地，這些地區的優良人互聯網正逐步消失。現代的憂郁症患者聽說高達百萬人以上。一年有三萬人自殺，同時也有三萬人孤零零死去。越來越多屆齡退休人士不知道如何介入地區活動；年青人除了了自家與職場、自家與學校之外，只透過網路結交朋友，其中絕大多數乃至連一面都沒見過。在這五十年裡，這個國家逐漸邁向“無緣社會”（譯注：日本NHK電視台於二○一○年播出一則探討人際關系疏離的新聞，而後發展成新創的名詞。意思為：“在高度成長過程當中，維系人際關系的諸項傳統逐步被打破，個人與個人之間再也不有任何關系及血緣。”無血緣、無地緣、無社緣、人情稀薄、再也不有交集的社會，即稱為“無緣社會”），單憑住宅的格局槼畫已經沒法處理這道課題。它也再也不是依托更新住宅或公園等物理上的設計就能解決的問題。我的興致之所以從建築及景觀設計轉移至人互聯網的社區設計，便是因為意
識到這項問題。
固然，這個問題我不是某一天才驟然察覺的，而是在從事建築及景觀設計的過程當中，漸漸發現“有些問題並無想象中那末簡單”。這道課題在我的心中不斷髮酵膨脹，使我越來越難以忽視它的存在。最後，我便辭去了設計事務所的工作，轉而自立門戶。
因而，我但願與我有一樣設法的設計師能瀏覽這本書。除了此以外，察覺光是設計建築或公園沒法真正解決問題（然而深感問題必需被解決）的人；抑制不住心中設法，懧為“設計不是只為了創造出人氣單品”的人；除了了設計師之外，深感行政手腕及專家見解所能解決的社會問題實在有限，但願為自己生活的地區盡一番心力，但不知道從何著手的人。希望上述人們都能瀏覽本書，體會構築人互聯網機制的魅力。
對於於從事都市計畫或社區整體營建的專家來講，“社區設計”一詞也許已經是五十年前的過時說法。在英語裡，社區設計（Community Design）的概念轉化成新的意義，改稱為“社區整體營建（Community Development或Community Empowerment）”。就意義而言，新的名稱確切正確，然而卻相當拗口。感覺“社區設計”較簡潔，意思也還算相通。比起名稱，透過繼續做出更多能帶來實質效益的計畫，顛復過去世人對於“社區印象”一詞的印象，讓社區設計的概念進一步自我更新、拙壯，我想這才是更首要的吧。
諸如景觀設計、社區設計、社會設計（Social Design），本書所提到的設計函蓋甚廣，實在不是能憑一己之力完成的設計。例如景觀設計中的景物，根本不是某個人獨力設計而成的。社區設計也是同樣，更遑論整個社會了。
正由於如斯，本書在探討這些問題時，除了了筆者自身之外，也有許多其他的登場人物。書中人名及注釋甚多，主要是由於筆者自身文筆有限，然而也但願讀者能明白，這是探討社區設計時不可防止的。
前言至此告一段落，請各位開始瀏覽本文。
由使用者自行打造公園－－泉佐野丘陵綠地（大阪?二○○七?）
透過“使用”打造公園
建造這座公園以前，咱們有幸介入研擬營運計畫，也就是制訂這座公園的營運計畫、決定市民介入的方式，最後再依此進行設計。依照這樣的程式，便可扭轉“使用方式”與“建造方式”的關系。舉例來講，咱們也許可以打造出一座“邊用邊做的公園”，也就是先將公園入口左近的設施整備完美，再由當地居民親手打造公園內部。
能夠介入訂定營運計畫的人是由提出企畫案的單位來決定的。咱們隨即報了名，提出市民介入型的經營管理和“邊用邊做的公園”這兩種方案。終於，相關單位最後決定將泉佐野丘陵綠地的營運計畫交由咱們負責。
泉佐野丘陵綠地位於大阪府南方的府營公園，預定落腳於關西國際機場陸地區功能變數的丘陵地帶。這塊地本來是計畫要興修工業區，後來宣告中止，最後決定將這片土地整頓成府營公園。目前這塊公園預定地依舊保持里山的風采，然而在漫長的計畫研擬過程當中，這塊地也由於疏於管理而曠廢不堪。研擬公園營運計畫之際，原本有斟酌從外面招集兵庫縣立有馬富士公園現有的社群前來施行各項活動，然而在此以前，我提議培訓公園自己的社群，並讓他們親手打造公園的一部份。由於就算尋覓現有的社群，也很難找到幾個願意親身打造公園的群組織集團。既然找不到現有的，那就只能成立新的集團。咱們把這個社群稱為“公園巡察員”，成員必需跳到荒蕪的公園預定地里山，將自己愛好的場所收拾成容易活動的空間，並在當地舉行自己想要從事的活動。想辦森林音樂會的人，可以自行槼畫出一塊空間；想要群組成昆蟲察看會的人，可透過間伐來培養誕生物多樣性高的林地。
咱們計畫的程式是先讓公園巡察員深刻公園預定地開展活動，公園入口左近也在同一時間開工，以“通用設計”（universal design）的原則，設計成任何人都能開心使用的空間。當公園的入口部份整頓終了，身為活動核心的公園巡察員團隊也收場培訓後，各式各樣的活動集團便能象有馬富士公園同樣，在公園週遭舉行活動了。
由公園催生的新社群
公園巡察員的任務是深刻荒蕪的里山，修建園內道路、游樂設施和表演空間。因而，必需學習如何將曠廢的里山打造有意目中的里山，也需要適時透過活動創建團隊、凝聚向心力。除了此以外，更需要企畫提案的能力，才能在專案立案以後，循序漸進籌備、履行並將獲得的心得反省運用在下次專案上。於是，咱們舉行了公園巡察員培訓講座，務必讓成員具有這些技巧。咱們招募的人數是四十名，但報名相當積極，最後只好抽簽決定受訓人員。
培訓講座共十一回，首先讓學員們對於公園的主旨及理念達成共鳴，並跳到現場考察、體驗間伐等工作。接著調查里山、栽種花朵、學習當地的景觀與曆史文化，同時學習美術設計，以便廣為宣揚自己的活動，和循環型環境的相關知識、專案的企畫立案法子等等。最後讓學員們實際活動，體驗嘗試過錯中修正計畫的過程，培訓講座至此告一段落。全十一回的講座不容許缺課，萬不得已經必需告假時，也必定要在下一次培訓課程收場以前觀看錄影幀，補足缺席的上課內容。
自行群組織的公園巡察員們
咱們在二○○九年度招募第一期生、二○一○年度招募第二期生，各有二十一位、二十七名學員修完課程。收場課程的學員們群組成為了“公園俱樂部”社群，配置好每一個人的任務後，隨即開展活動。因為這個社群需要做的粗活相當多，不僅得自行打造公園，還得舉行活動讓游客享受公園的樂趣，因而“公園俱樂部”的成員絕大多數是男性。特別以屆齡退休的退休人員佔多數，每一個人其樂融融地深刻里山砍伐林木、修築園內道路。
公園俱樂部每月會召開一次會議，成員們各自講演活動情況，並且反省今後的活動內容，和修正公園俱樂部的會則。目前一個月會在公園內舉行三次活動，其余的營運項目則包含整建公園預定地的道路、調查動植物、除了草、砍伐竹林及籌備活動等。公園俱樂部的成員結構是以公園巡察員為核心，再從中挑揀善於經營管理的人群組成公園管理團隊，負責企畫公園俱樂部全部的活動。另外一方面，沒法像公園巡察員那樣頻繁介入活動的人，可以以公園後援隊的身份支援巡察員的活動，並且踴躍參加或幫忙宣揚開辦的活動。沒有完全受過培訓講座的人也可參加公園後援隊這個群組成為團隊的一份子，隨時介入活動。
實現獨立營運
當咱們預計在二○○七年施行這個計畫時，因為大阪府知事換了人，影響了公園營運計畫立案的預算，致使公園巡察員培訓講座面臨開天窗的困境。咱們只得四周奔波，收拾相關文件呈交大阪府的負責人，並尋覓願意支援活動的群組織集團，務必讓培訓講座得以開課。後來是里索那銀行（銀行）、YANMAR有限公司、大林群組等關西地區五十四家企業群組成的“大輪會”企業集團基於“企業社會責任”（Corporate SocialResponsibility，簡稱CSR），協助咱們建造泉佐野丘陵綠地公園。咱們因而獲患了兩億日圓的資金，這筆足以支撐十年活動的龐大奧援，使得公園巡察員培訓講座在日後十年能夠順利保持。公園俱樂部也以隸屬大輪會的企業職員為對像，舉行了園內的參觀會。除了了向職員們解說公園的魅力所在、介紹平時進行的活動以外，也讓他們一塊兒介入建造公園的工作，例如體驗懸掛在水岸邊的吊床和實際安裝椅子、桌子，還有在預定地內的樹木上設置樹名牌、招集左近居民參觀公園預定地、回答參加者的疑難等等。
充實軟件及整備硬體
如果能扭轉公共空間在建造和使用上的關連性，便能浮現出有別以往的空間整備方式。例如將公園的硬體整備工作僅保留過去的二○％，其余的八○％則用作充實軟件措施，也就是采取“邊用邊做”的方式。沒必要采用過往花十億日圓打造公園、未來十年再以每一年兩千萬日圓管理的既定模式，而是將硬體整備費用降至兩億日圓，日後十年則是以每一年三千萬日圓的管理費（包含調和人員〔coordinator〕等人事費用在內）管理公園，更能節省總體的本錢。如斯一來，便可增添介入公園營運的人數，培養出負責款待游客的社群。也許將來也有可能呈現一支介入公園打掃及保持管理活動的集團，減輕往後的管理費用負擔。
采用這類新式公共空間建造及使用法子時，最首要的便是調和人員的角色。在有馬富士公園的調和人員肩負首要任務，可負責培訓公園巡察員、管理公園俱樂部和推進建造公園等相關活動。
景觀設計不應當只側重公園本體的設計，如果也能設計槼畫一個既可整頓公園又能主導營運的社群，一定能大幅扭轉以往的公園整備與營運方式吧？按照這類方式槼畫出來的社群不但負責建造公園，當公園完工後，更可扛起公園經營管理的重擔。
“行政介入”對於於公共事業的首要性
一樣的模式，咱們也斟酌運用在京都府立木津川右岸運動公園的營運計畫上。這項專案是計畫把砂石采掘場原址綠化成公園，但行政決策一再延宕，使得這項計畫遲遲沒法進行。
這三十年來，我覺得居民介入公共事業的方式已經有長足進展，可是行政方面的態度幾近毫無扭轉。因而，在但願居民多介入公共事業之余，也應當反省現行的行政介入方式。希望日後能打破公共事業一概由行政單位主導的觀念，盡可能採居民及行政互助合作的模式推進專案。如斯一來，若是“行政介入”的革新腳步跟不上“居民介入”的變化，行政單位做出的一連串決策只會對於各種專案發生負面影響。繼續保持明治時代（譯注：一八六八年∼一九一二年）以來“官方指點民間”的做法，只會讓公共事業的行政效力後進民間一大截。民間介入的專案活動遭到行政決策拖累的實例不勝枚舉，到頭來大部份還是阻礙了行政管理的推廣效力。因而，著手革新行政觀念與研發評估系統以支援決策便是當務之急。
用設計解決森林問題－－穗積鋸木廠專案（三重?二○○七?）
忍者的社區整體營建專題研討會
大家都知道，伊賀是忍者的家鄉。然而我作夢也沒想到，居然有人會穿戴忍者服裝大談社區整體營建。二○○六年在伊賀市舉辦的社區整體營建專題研討會上，不僅發表專題演講的市長穿戴忍者服裝，上台分享事例的人也是忍者妝束，就連參加研討會的三百位聽眾全都裝扮成忍者的樣子。不愧是忍者的家鄉，風格也無比忍者。在這場研討會上，我懧識了一位年約六旬的女忍者，她說想要關閉丈夫經營的鋸木廠，接著問我能不能把鋸木廠原址改為大家都能利用的公園，並但願我來設計這座由民間打造的公園。這項要求十分罕見，於是我立刻跳到現場勘查。
穗積鋸木廠就在JR關西本線的“島原”站前面，這間由年近七十的穗積夫婦經營的鋸木廠，由於後繼無人，所以決定關廠改建成站前公園。他們表示，很但願能讓這塊處所成為當地人們會萃交換的場所。這是因為穗積家的上一代在島原村（現已經以及其他市町村合並為伊賀市）當了二十年的村長，深受當地人們的關照，因而身為下一代的他們，才想要把這裡改建成公園回饋鄉親。真是難能寶貴。
鋸木廠的面積廣達三千平方公尺以上，其中有四個四百平方公尺的倉庫，堆放了將原木干燥並制成木材的設備、和用來打磨木材制成建材的機械，各式機具一應俱全。除了此以外，固然還有許多庫存建材。如果把這些全體移除，僅設計成一座“讓人回味鋸木廠記憶的公園”，未免太惋惜了。倒不如將它們保留下來，會顯得更有趣。因為目前並無太多處所可讓人們體驗從原木變為木材的工程，因而，把這裡改為能讓人們照實感受箇中樂趣的場所，才是最理想的做法吧。既然改建的目的是但願人們有個愉快的集會場所，就算不蓋公園，一
樣能實現這個目標。
舉例來講，如果把這裡打造成可讓都市人在周末來這裡玩、並隨各人喜好制造傢俱的場所呢？因為木材這種材料需大費周章才能取得，價格常常居高不下；相對於來講，讓需要材料的人自行跳到當地購買原木，價格其實不會太貴，更何況一棵原木可裁成好幾片木材。因而，若是咱們能成立一所傢俱制造學校，讓人們花數禮拜漸漸制作傢俱，完成以後再宅配到府，應當可以吸引一群來自都會區的人們吧。如果當地人們願意協助這間學校，想必也能因而發生各種交換的機會。於是，我在二○○七年時向穗積夫婦提出這項構想。
籌備活動
如果有人想要在周末留宿當地制作傢俱，便需要可以吃飯、洗澡以及睡覺之處。飲食方面，可由穗積女士主導的NPO法人“婦女會”准備餐點。她們已經經在鋸木廠的入口開了一間咖啡館，為大家提供利用當地蔬菜烹調的菜肴。洗澡方面，可以使用當地的溫泉
設施“（譯注：“”為島原地區的方言，意指“大家”）”。剩下的只有睡覺之處了。對於此，咱們的做法是請留宿者在鋸木廠內搭帳棚。但既然來到鋸木廠，“帳棚”固然全都是木制的。木制帳棚雖然有些繁重，但由於沒有打地基，可以隨便搬動，能讓人們在鋸木廠內好好睡覺休息。
為了打造這些木帳棚，咱們請了六群組活躍於關西地區的建築師分別進行設計，並招募學生介入建做作業。因為平時很少有機會以及一群人一塊兒打造建築師設計的建築物，因而吸引了許多來自關西地區的學生積極介入這項活動。參加的學生中，有的試做傢俱制造學校的傢俱；有的負責打造讓大家集會交換的廣場；有的則是幫忙婦女會烹調餐點。學生團隊即在這段過程當中漸漸找出自己的職責歸屬，成立了寢室群組、傢俱群組、廣場群組、餐飲群組等社群。目前約有兩百名學生登記介入這項活動。
活動設計
傢俱制造學校的活動十分單純。因為稱作“寢室”的木制帳棚僅六座，因而至多可接受六個家庭介入。一個人獨自參加或整個家族一塊兒來均可以。在這六個家庭透過破冰游戲等方式打成一片後，咱們會先帶他們到山裡去確懧杉木或檜木的狀態。目前國產木材的使用率不高，致使許多山林由於疏於管理而曠廢。只要以及有經由管理保護的山林相比，便可知道曠廢的山林出現何種狀況。曠廢山林的表土會流失，嚴重的話乃至會引發崩塌。所以為了保護山林，就得適度使用木材。砍伐山裡的樹木加工制成傢俱，便是保護山林的一種方式。咱們支配這項活動就是為了讓參加者瞭解這一點，並且實際體驗將砍下來的原木加工成木材、再制成傢俱的過程。
參加者在周末制作未完的傢俱可以直接放在這裡，等下個周末再繼續工作。而象桌子或椅子等傢俱，大約四個周末便可制作完成。屆時將成品送到自家裡，這項活動便告一段落。透過這項為期四週的活動，首要的是讓六戶人家彼此創建起友情，並藉此瞭解島原的情況，成為傢俱制造活動的常客。如果參加者越來越多，日後也能夠繼續增建第七座、第八座“寢室”吧。
關於這項活動，咱們目前是以示范旅游的方式，以及參加者一塊兒思考活動的主要內容，例如：這項長達四週的活動一年能舉行幾回？參加者對於這類參觀山林、裁切木材、制作傢俱的活動，願意負擔多少費用？一家人來參加的話，是不是需要此外准備合適女性或小朋友的活動？諸如斯類。
漸漸推展活動
這項活動的特征即在於“漸漸磨”。籌備期間耗時甚久，咱們已經經准備了四年歲月，但直到現在，傢俱制造學校依舊還沒開張。由於咱們覺得最首要的是放緩腳步。驟然扭轉這片土地、讓外來客闖進來，並且冒然推廣這項全新的活動，只會引發當地居民極大反彈。變化的腳步太快，會令人們的心理來不及調適。
另外，若是操之過急，沒有時間漸漸測試活動內容的話，一切只能依照預測及計畫進行，根本沒有多余時間藉由反復測試延續修正活動的架構。這麼一來，與預期不符的風險也相當高。也由於是倉皇准備，沒有時間完美空間設備和工具調度，為了遇上揭幕的時代，極可能要拋卻一些堅持。總而言之，這類方式會使活動象是一場賭注，十分危險。
相對於來講，漸漸磨的活動不會是一場賭注。咱們可以一邊嘗試，一邊修正不適量的地方。這樣的做法不會一敗塗地。而為了這麼做，首要的是要在沒有負債的情況下推廣活動。由於如果打算向有關人士之外的單位張羅資金辦活動，就會發生利息問題。為了盡可能縮小利息支出，必將得儘早開展活動、盡快從參加者身上收取費用還債。由於時間拖得愈久，利息就愈 滾愈大。
若是這項專案活動不會有益息的問題，最佳的做法便是讓它一步一步成形。咱們決定利用庫存的木材、藉助學生的氣力搭建小屋，並使用現有的機械成立傢俱制造學校。如斯一來，便可發現還有哪些處所需要改良，並且在修正的過程當中逐漸充實活動的架構。面對於自己沒法解決的難題時，也能當即找人幫忙，並在交互的過程當中漸漸拓展人際關系，藉此讓當地人們逐步理解這項活動，願意以及外來的學生們溝通交換，進而發生新的社群。
活動進展至此，咱們找到了願意留在穗積鋸木廠、指點學員制造傢俱的設計師，同時也一件一件湊齊了制造傢俱所需的工具。不僅專用制造傢俱的工作室落成為了，六座“寢室”也完工。總算到了傢俱制造學校可以揭幕的時刻了。然而准備工作依舊進行中。咱們但願一面經營學校、一面請學生繼續完成第七座“寢室”。除了此以外，咱們想做的還有良多，例如試做“鋸木廠年輪蛋糕”當伴手禮；制作木制的刀叉、碗盤；更想打造一處藝廊，用來展銷當地有趣但塵封多時的寶物。在此由衷巴望穗積夫婦能夠健健康康。這項專案活動若是能成為年過七十的穗積夫婦長命百歲的動力，將是我莫大的喜悅。沖著這一點，咱們仍是漸漸磨吧。
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